Amends to company law soon
PM aide tells PRI event
FE Report | October 08, 2019 00:00:00
Prime Minister’s Adviser on Private Industry and Investment Salman F Rahman (4th from L) seen at the launching of a diagnostic report titled ‘Agile Regulatory Delivery for Improved Imvestment Competitiveness: Current State and Policy Options’ orgnised at a city hotel on Monday by Policy Research Institute of Bangladesh (PRI), International Finance Corporation (IFC), World Bank Group
The government is going to amend the company and bankruptcy laws to facilitate the best investment environment for business, an aide to the Prime Minister said on Monday.
Private industry and investment advisor to the Prime Minister Salman F Rahman said the government has taken a lot of initiatives to improve the ease of doing business index.
“We will achieve this by the end of the next year,” the advisor said while speaking at a report launching programme.
The Policy Research Institute (PRI) in collaboration with the International Finance Corporation (IFC) organised the programme at a hotel in Dhaka to launch the report titled “Agile Regulatory Delivery for Improved Investment Competitiveness: Current State and Policy Options”.
Speaking as the chief guest, Mr Rahman said other initiatives the government has taken include digitisation of land records, one stop service for investors, skill developments, training for service providing officials, etc.
He said export diversification is a must for Bangladesh.
Mr Rahman said the government is planning to provide similar tax benefits and bond facilities to all export earning sectors like those of the readymade garment sector.
He said the government will introduce a database for the freelancers by next January.
The report has made a set of policy recommendations, including simplifying the standard operating procedures, introducing automation, amending laws for innovative business, etc.
Among others, executive chairman of Bangladesh Investment Development Authority Md Sirazul Islam, senior secretary at the ministry of law Mohammad Shahidul Haque and executive director of PRI Ahsan H Mansur, spoke at the programme.
bdsmile@gmail.com
http://today.thefinancialexpress.com.bd/public/last-page/amends-to-company-law-soon-1570472146
12:00 AM, October 08, 2019 / LAST MODIFIED: 12:47 AM, October 08, 2019
Regulatory environment a maze: IFC
Investors need to take up to 150 approvals for starting business
Salman F Rahman, centre, prime minister’s private industry and investment adviser, poses with a report on investment competitiveness in Bangladesh, at its launch at the Sonargaon hotel in Dhaka yesterday. Photo: Collected
Star Business Report
An investor in Bangladesh may need to navigate through as many as 150 regulatory services from 23 government agencies to start and operate a business, according to a new study of International Finance Corporation (IFC).
“Despite multiple government initiatives, investors face many challenges when establishing and operating a business in the country,” said the study report titled “Agile Regulatory Delivery For Improved Investment Competitiveness in Bangladesh”.
Poor coordination among government agencies and a lack of data sharing and interoperability mechanisms lead to investors having to duplicate the same information in multiple steps.
“All these factors result in unpredictability in regulatory service delivery for investors and hinder investments,” the report said.
The findings of the study show that the regulatory framework of Bangladesh are characterised by non-transparent, poorly coordinated, and unpredictable processes and practices.
The Bangladesh Investment Climate Fund (BICF), which is managed by the IFC, commissioned the study to take stock of the regulatory regime and assessed its overall performance. Apex Consulting Ltd carried out the study from November 2016 to April 2017.
The IFC shared the findings at a seminar at the Pan Pacific Sonargaon hotel in Dhaka yesterday. Ahsan H Mansur, executive director of the Policy Research Institute of Bangladesh, moderated the discussion.
Based on a survey consisting of qualitative and quantitative interviews with more than 40 private sector firms regarding challenges in the business environment, the report created a better understanding of the private sector’s perspectives on regulatory delivery issues in Bangladesh.
Salman F Rahman, adviser to the prime minister for private industry and investment, said source tax has been slashed to 0.25 percent for all export sectors at the behest of businesspeople.
He said Bangladesh Investment Development Authority (Bida) was working to set up one-stop service centres for expediting the procedures in starting businesses. He also said the Bida was working to register nearly a million freelancers in Bangladesh to facilitate them as they are earning nearly $2 billion for the country.
Wendy Werner, country manager of the IFC, M Masrur Reaz, senior economist of the IFC, Miah Rahmat Ali, senior private sector specialist of the IFC, Yutaka Yoshino, programme leader of the World Bank Group, Sadiq Ahmed, vice-chairman of the PRI, Md Sirazul Islam, executive chairman of the Bida, and Mohammad Shahidul Haque, senior secretary to the legislative and parliamentary affairs division, also spoke.
https://www.thedailystar.net/business/news/regulatory-environment-maze-ifc-1810855
Service integration, effective use of law stressed for boosting private sector
Published at 09:53 pm October 7th, 2019
Guests hold copies of a report on agile regulatory delivery for improved investment competitiveness launched in Dhaka on Monday, October 7, 2019 Dhaka Tribune
The report finds that inadequate capacity of the government officials hinders formulation, effective regulation and implementation of the policies
The government needs to develop integrated service system among its various institutions and enforce the laws and policies to improve regulatory delivery for the private sector, analysts have said.
They said although the country made significant improvement in the economic sector, there was a lot to be done in regulatory framework to achieve the goal of becoming a middle-income country by 2021.
They said these at the launch of a report “Agile Regulatory Delivery for Improved Investment Competiveness in Bangladesh (Current State and Policy Option)” by International Finance Corporation at Pan Pacific Sonargaon hotel on Monday.
The report was co-authored by senior private sector specialist Miah Rahmat Ali, Lars Grava and senior economist M Mansur Reza.
“We have business-friendly laws and policies in the country but what we lack is the effective use of the laws. The economic sector is performing very good but there is lot of scope for improvement,” said M Mansur Reza while presenting the report.
He said to attain the Vision 2021, the government needed to create another 2.2 million jobs.
“And these are not just jobs. We need quality and high paid jobs to attain the goal. The private sector needs to be facilitated for that,” he said.
Mentioning the current state, Mansur said that the investment to GDP ratio was not up to the mark if compared to neighbouring countries and foreign direct investment was low.
“The matter of concern is that we don’t have export diversification, which is very important,” he said.
Mia Rahmat Ali said that the dialogue between the government and private sector should be more efficient.
“We see the government holds dialogues with the private sector people, take their views but never explain the reason for accepting or rejecting any proposal,” he mentioned.
He said complex process of availing government service and lack of coordination among different government authorities was a problem for the business to reach up to the expected level.
The report finds that inadequate capacity of the government officials hinders formulation, effective regulation and implementation of the policies.
“Sometimes for a single government permit it takes a very long time. Also the business sometime has to move door to door just to get information on how to submit the proposal,” Ali said.
He suggested that the government should develop an integrated ICT-based model to deliver regulatory services.
In the panel discussion, World Bank Group program leader Yutaka Yoshino said the report covered almost all aspects of the government service delivery.
“Two aspects I felt should have been included — first, procurement and the second, access to finance,” he said, noting that Bangladesh made a great progress in so many ways.
“To sustain this development we need to put emphasis on some aspects. The export base of the country is very narrow. FDI to GDP ratio is only 0.7% whereas in Vietnam the ratio is 6%. These things needed to be taken care of,” he suggested.
Policy Research Institute Vice Chairman Sadiq Ahmed said the expansion of business was also a part of globalization.
“As the world is changing, we also need to update the government service delivery,” he said.
Speaking as chief guest, Prime Minister’s Advisor Salman Fazlur Rahman said that to boost the other export sectors like the garments industry, the government would provide tax and bonded warehouse facility.
IFC country manager for Bangladesh, Nepal and Bhutan Wendy Werner, Bangladesh Investment Development Authority Chairman Md Shirajul Islam, PRI Executive Director Ahsan H Mansur were also present at the event.
POST TIME: 8 October, 2019 00:00 00 AM
Salman hopes better WB ranking next year
Staff Reporter, Dhaka
Salman F Rahman, prime minister’s private industry and investment adviser, (centre) among others, participates in a report-launching ceremony at a hotel in the capital yesterday. Independent Photo
Salman Fazlur Rahman, MP, Private Industry and Investment Adviser to the Prime Minister, spoke at the launching event of the diagnostic report titled “Agile Regulatory Delivery for Improved Investment Competitiveness: Current State and Policy Options.” Highlighting the World Bank’s recent recognition of Bangladesh as one of the top 20 performers in its upcoming Ease of Doing Business Ranking, he hoped for better performance in next year’s ranking. “Despite the fact that we made considerable improvements, the survey of the potential beneficiaries revealed that they did not experience the expected benefits. That is why we now focus on how the public and potential beneficiaries get the advantage in real.”
He also said that the government was extremely serious about ensuring ease of doing business in the country. “Although the senior officials are perfectly on board, getting the mid and low-level employees to comply with the reforms is the challenge,” he said. The IFC and the government were planning to hold workshops for mid and low-level bureaucrats to make them adapt to the change. Rahman revealed that the government was working to change the Company Act Law and the Bankruptcy Law to ensure compatibility with the global standards, thus, making significant improvement in the ease of doing business ranking. “While amending laws is a time-consuming process, we aim to get it done by April 2020, the cut-off date for next year’s ranking,” he said. “We hope to make significant improvements after amending the laws.”
Explaining other initiatives of the government, he mentioned that the World Bank’s consultants responsible for significant improvements in countries like India will also help in Bangladesh’s efforts. He appreciated the World Bank, IFC and the authors of the report, which, he said, will help the government as a roadmap.
In response to a question from the audience, Rahman trashed the idea that the investment target set by the government was ambitious. “If ten years ago somebody had told me that we would quadruple our budget, triple the GDP and increase the growth rate to 8.1, I wouldn’t have believed it. I also would have called it ambitious.” Rahman said the Matarbari and Mirsarai Economic Zones alone would sufficiently accommodate the investment that Bangladesh wants. Due to density of population, the government encourages prospective investors to use the SEZs to set up industry, rather than separately buying lands for setting up factories, he said.
http://www.theindependentbd.com/home/printnews/218567
Regulatory complexities, lapses challenges for Bangladesh
Says IFC diagnostic report on investment competitiveness
Staff Correspondent | Published: 00:00, Oct 08,2019
Prime minister’s private industry and investment affairs adviser Salman F Rahman, Legislative and Parliamentary Affairs Division senior secretary Mohammad Shahidul Haque, Bangladesh Investment Development Authority executive chairman Md Sirazul Islam, Policy Research Institute executive director Ahsan H Mansur, IFC country manager for Bangladesh, Bhutan and Nepal Wendy Werner, World Bank Group finance competitiveness and innovation global practice manager for South Asia Rolf Behrndt and DFID Bangladesh chief Judith Herberston pose for a photograph holding copies of an IFC research report at a ceremony organised by IFC and PRI at the Hotel Pan Pacific Sonargaon in Dhaka on Monday. — New Age photo
Cumbersome and complex regulatory processes, lack of coordination among the government agencies, unpredictable service delivery and lack of consistent mechanism for receiving feedback from the private sector are the major challenges for improved investment competitiveness in the country, according to an International Finance Corporation diagnostic report.
The report released on Monday recommended simplification of the government processes relevant to investor services, development of integrated and ICT-led government to businesses service delivery platform, review of existing legal framework and opting for evidence-based policymaking with systematic stakeholder consultation to improve the situation.
IFC and Policy Research Institute jointly organised the launching ceremony of the report titled ‘agile regulatory delivery for improved investment competitiveness: current state and policy options’ at the Hotel Pan Pacific Sonargaon in Dhaka.
IFC senior economist Masrur Reaz and senior private sector specialist Miah Rahmat Ali presented the findings of the report at the programme presided over by PRI executive director Ahsan H Mansur.
Explaining the findings of the study, Masrur said that the state of regulatory delivery in Bangladesh was mainly complex and outdated, weak coordination among the government agencies, inadequate capacities and lack of systematic approach, and unpredictable and non-participatory.
He said that regulatory delivery — the way the regulatory agencies deliver services to businesses — should be characterised by simplicity, efficiency, consistency and transparency.
At the programme, prime minister’s private industry and investment affairs adviser Salman F Rahman emphasised the change of mindset of mid- and lower-level at bureaucracy to improve the business climate.
It was observed that many reforms completed long ago but a notification was not issued by the responsible officials, depriving the businesses of the advantage of the reforms, he said.
‘The country will be one of the top 20 reformers in the World Bank’s Ease of Doing Business Ranking in the current year,’ he said.
The government has also started a process to amend two major laws — the companies act and the bankruptcy act, he said, adding that amendments to the two laws would bring a significant improvement to the ranking in the next year.
Legislative and Parliamentary Affairs Division senior secretary Mohammad Shahidul Haque said that many ministries and other agencies were not so enthusiastic to enforce a new law by formulating required rules, regulations and notifications though they put pressure for enacting the law.
The government should take stock of the implementation situation and the use of the existing laws, he said.
Bangladesh Investment Development Authority executive chairman Md Sirazul Islam said that they formed two teams for looking after the reforms for ease of doing business and simplification and strengthening the one-stop-service process.
IFC country manager for Bangladesh, Bhutan and Nepal Wendy Werner, World Bank Group finance competitiveness and innovation global practice manager for South Asia Rolf Behrndt, DFID Bangladesh chief Judith Herberston also spoke at the programme, among others.
http://www.newagebd.net/article/86927/regulatory-complexities-lapses-challenges-for-bangladesh
Changes to company and bankruptcy laws by 2019: Salman F Rahman
The PRI report said that the Companies Act 1994 and the Patents and Design Act 1911 hamper innovative and efficient service delivery
Changes are coming by this year to the Companies Act 1994 and the Bankruptcy Act 1997 to earn a better ranking in the ease of doing business index, said the Prime Minister’s Private Sector Adviser Salman F Rahman.
He also expressed hope that the changes will significantly improve Bangladesh’s performance in the competitive world of business.
Salman F Rahman said this on Monday at a report launching programme of the Policy Research Institute (PRI) – a private think tank – on the “Agile Regulatory Delivery for Improved Investment Competitiveness: Current State and Policy Options” at a city hotel.
The PRI report said that the Companies Act 1994 and the Patents and Design Act 1911 hamper innovative and efficient service delivery. It also creates a barrier for innovative businesses to enter and operate in the market.
The report also pointed out some challenges to investment opportunities and business growth in the country.
The report further said a complex and cumbersome Government-to-Business (G2B) service delivery and inspections hinder business start-up and its growth.
“Weak coordination between the government and the private sector leads to poor policy formulation, delay in service delivery and high transaction cost,” it said, adding that it also leads to ineffective and conflicting regulations that are difficult to implement.
The report stressed that recommendations made by the private sector are poorly reflected while developing or amending any law or regulations.
Inadequate capacity of government officials, low information transparency and non-participatory regulatory practices constraints formulation of effective regulations and their implementations, it said.
However, the PRI report placed a number of recommendations to improve the prevailing situations in doing business in the country.
It suggested for the simplification of the G2B process and the development of a standard operating system as well as an integrated ICT-led service delivery model for G2B services.
The PRI report also recommended that the authorities concerned introduce an online portal incorporating all information relevant to regulatory delivery requirements and procedures.
However, the Prime Minister’s Adviser Salman F Rahman said the government has already taken a number of measures to improve the scenario in doing business, and the country will benefit from them from the next year.
In this regard, he emphasised on changing the mind-set of bureaucrats in executing the government steps.
“At the upper level of bureaucracy, everyone is very much positive about the steps to improve the ease of doing business, but the problem lies with the mid and lower levels,” he said.
On the country’s booming ready-made garments industry, Salman F Rahman said the government’s decision of providing back to back letter of credit and bonded warehouse opportunity contributed to the flourish of the sector.
Some sectors, including furniture and jute, also wanted the same facilities but could not avail them because of the careless mind-set of bureaucrats.
https://tbsnews.net/international/business/changes-company-and-bankruptcy-laws-2019-salman-f-rahman
Published: 12:45 AM, 09 October 2019
Govt serious to improve EoDB ranking
Salman F Rahman says at IFC event
AA Correspondent
Prime Minister’s Private Industry and Investment Adviser Salman Fazlur Rahman and other guests pose for a photo at the launching event of diagnostic report in the city recently.
Prime Minister’s Private Industry and Investment Adviser Salman Fazlur Rahman recently attended and spoken at the launching event of the diagnostic report titled “Agile Regulatory Delivery for Improved Investment Competitiveness: Current State and Policy Options” in the capital.
Highlighting the World Bank’s recent recognition of Bangladesh as one of the top-20 performers in its upcoming Ease of Doing Business Ranking, the Adviser hoped for better performance in the next year’s ranking.
He said, “Despite the fact that we made considerable improvements, the survey of the potential beneficiaries revealed that they did not experience the expected benefits. That is why we now focus on how the public and potential beneficiaries get the advantage in real.”
Salman F Rahman also said that the government was extremely serious when it comes to ensuring ease of doing business in the country. “Although the senior officials are perfectly on board, getting the mid and low-level employees to comply with the reforms is the challenge,” he said, adding that IFC and the government were planning to hold workshops for mid and low-level bureaucrats to make them adapt to the change.
Rahman revealed that the government was working to the change the Company Act Law and the Bankruptcy Law in order to ensure compatibility with the global standards, thus, making significant improvement in the ease of doing business ranking.
“While amending laws is time-consuming process, we aim to get it done by April 2020, the cut-off date for the next year’s ranking,” he said. “We hope to make significant improvements after amending the laws” he added.
In response to a question from the audience, Rahman trashed the idea that the investment target set by the government was ambitious. “If ten years ago somebody had told me that we would progress thus far-we would quadruple our budget, triple the GDP, and increase the growth rate to 8.1-I wouldn’t have believed it. I also would have called it ambitious.”
As for export diversification, Rahman called for bonded warehouse and back-to-back LC facilities to be provided to other sectors. The facilities were responsible for the growth in the garment sector.
He said, “We haven’t been able to offer the same facilities, which gave us a tremendous garment sector, to other export-oriented sectors. However, when the government decided to grant tax cuts to the garment sector as per their demands, it also subsequently provided the same facility to other export sectors as well,” he said. “So the change is coming.”
Senior Secretary of LPAD Mohammad Shahidul Haque, Executive Chairman of BIDA Md Sirazul Islam, Practice Manager of World Bank Roff Behrndt, Head of DFID Bangladesh Ms Judith Herberston, also spoke at the event. Executive Director of PRI Dr Ahsan H Mansur made the welcome remarks while Country Manager of IFC Ms Wendy Werner made the opening remarks.
The authors of the report- Senior Economist of IFC Dr M Mansur Reaz and Senior Private Sector Specialist of IFC Miah Rahmat Ali made the presentation on the report.
https://dailyasianage.com/news/199592/govt-serious-to-improve-eodb-ranking
দুর্নীতি করে লোভের কারণে: সালমান রহমান
নিজস্ব প্রতিবেদক, ঢাকা
০৮ অক্টোবর ২০১৯, ০০:০৯
আপডেট: ০৯ অক্টোবর ২০১৯, ১০:৫৯
সালমান এফ রহমানসরকারি কর্মচারীরা এখন লোভের কারণে দুর্নীতি করেন বলে মন্তব্য করেছেন প্রধানমন্ত্রীর বেসরকারি শিল্প ও বিনিয়োগ উপদেষ্টা সালমান এফ রহমান।
প্রধানমন্ত্রীর এই উপদেষ্টা বলেছেন, দুর্নীতি, মাদক ও সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা শূন্য সহনশীলতা বা ‘জিরো টলারেন্সের’ নীতি নিয়েছেন। দুর্নীতি কমাতে কর্মচারীদের বেতন বাড়ানো হয়েছে। ফলে সংসার চালাতে দুর্নীতি করতে হয়, এই যুক্তি এখন আর খাটে না।
ইন্টারন্যাশনাল ফিন্যান্স করপোরেশনের (আইএফসি) এক প্রতিবেদন প্রকাশ অনুষ্ঠানে সালমান এফ রহমান এসব কথা বলেন।
সালমান এফ রহমান বলেন, সম্প্রতি এক তরুণ পুলিশ কর্মকর্তা তাঁর কাছে এসে বলেছেন, যে বেতন পান তা দিয়ে সংসার ভালোমতো চলে যায়। এমনকি মাসে কয়েকবার পরিবারকে নিয়ে বাইরে খেতেও যেতে পারেন।
এ ঘটনা বর্ণনা করে সালমান এফ রহমান বলেন, সরকারি কর্মচারীদের একাংশের লোভই দুর্নীতির কারণ।
আইএফসির প্রতিবেদনটির শিরোনাম ‘অ্যাজাইল রেগুলেটরি ডেলিভারি ফর ইমপ্রুভড ইনভেস্টমেন্ট কম্পিটিটিভনেস ইন বাংলাদেশ’। এটি প্রকাশ উপলক্ষে রাজধানীর সোনারগাঁও হোটেলে আজ সোমবার বিকেলে এক অনুষ্ঠানের আয়োজন করে আইএফসি ও পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউট (পিআরআই)।
অনুষ্ঠানে সালমান এফ রহমান বলেন, সরকারের উচ্চপর্যায়ে নেওয়া সিদ্ধান্ত অনেক সময় আমলাতন্ত্রের মধ্যম ও নিচের পর্যায়ে আটকে যায়। ব্যবসায় পরিবেশ উন্নতি করতে আমলাতন্ত্রের মানসিকতার পরিবর্তন করতে হবে। এ ক্ষেত্রে তিনি একটি উদাহরণ দিয়ে বলেন, ব্যবসায় পরিবেশ উন্নয়নের জন্য নির্মাণকাজে অনুমতির প্রক্রিয়া কমানো হয়েছে। কিন্তু সেটি রাজউকে বাস্তবায়িত হয়নি।
সালমান এফ রহমান মধ্য ও নিচের পর্যায়ের কর্মচারীদের জন্য ওয়ার্কশপ আয়োজনের পরামর্শ দেন আইএফসিকে। তিনি বলেন, বাংলাদেশে বিনিয়োগ বাড়াতে ব্যবসা করা সহজ করতে হবে।
পিআরআইয়ের নির্বাহী পরিচালক আহসান এইচ মনসুরের সঞ্চালনায় অনুষ্ঠানে আইন মন্ত্রণালয়ের লেজিসলেটিভ ও সংসদবিষয়ক বিভাগের সচিব মোহাম্মদ শহীদুল হক, বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের (বিডা) নির্বাহী চেয়ারম্যান মো. সিরাজুল ইসলাম, বিশ্বব্যাংক গোষ্ঠীর ফাইন্যান্স কম্পিটিটিভনেস বিভাগের দক্ষিণ এশিয়ার প্র্যাকটিস ম্যানেজার রফ বেন্ট, আইএফসির বাংলাদেশ, ভুটান ও নেপালের কান্ট্রি ম্যানেজার ওয়েন্ডি ওয়ার্নার, ডিএফআইডির বাংলাদেশপ্রধান জুডিথ হারবারস্টোন, বিশ্বব্যাংক গোষ্ঠীর প্রোগ্রাম লিডার ইউতুকা ইওশিনো, সিনিয়র প্রাইভেট সেক্টর স্পেশালিস্ট মিয়া রহমত আলী, জ্যেষ্ঠ অর্থনীতিবিদ মাশরুর রিয়াজ প্রমুখ বক্তব্য দেন।
শিল্প ও বাণিজ্য
সহজে ব্যবসার উদ্যোগে গতি আনবে আইনি সংস্কার
পিআরআই আইএফসির রিপোর্ট প্রকাশ অনুষ্ঠানে সালমান রহমান
প্রকাশ: ০৮ অক্টোবর ২০১৯
সমকাল প্রতিবেদক
রাজধানীর সোনারগাঁও হোটেলে সোমবার বিনিয়োগ সক্ষমতা বিষয়ে প্রতিবেদন প্রকাশ অনুষ্ঠানে প্রধানমন্ত্রীর শিল্প ও বিনিয়োগ উপদেষ্টা সালমান এফ রহমান, পিআরআই নির্বাহী পরিচালক আহসান মনসুর, বিডার নির্বাহী চেয়ারম্যান সিরাজুল ইসলামসহ অন্যরা – সমকাল
প্রধানমন্ত্রীর শিল্প ও বিনিয়োগবিষয়ক উপদেষ্টা সালমান এফ রহমান বলেছেন, কোম্পানি আইন ও দেউলিয়া আইন সংস্কার করা হচ্ছে। আশা করা যায় এ বছরই এসব আইন পাস হবে। যদিও আইন পরিবর্তনে অনেক সময় লাগে। এসব আইন পরিবর্তন হলে বাংলাদেশের ডুয়িং বিজনেস সূচকে আরও অগ্রগতি হবে। ব্যবসা-বাণিজ্য সহজ করার উদ্যোগে গতি আসবে।
গতকাল সোমবার রাজধানীর সোনারগাঁও হোটেলে ‘বাংলাদেশে বিনিয়োগ সক্ষমতা উন্নয়নে নিয়ন্ত্রণকারী কর্তৃপক্ষের তৎপরতা’ শীর্ষক এক প্রতিবেদন প্রকাশ অনুষ্ঠানের প্রধান অতিথির বক্তৃতায় সালমান এফ রহমান এসব কথা বলেন। বেসরকারি গবেষণা সংস্থা পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউট (পিআরআই) ও বিশ্বব্যাংক গ্রুপের ইন্টারন্যাশনাল ফাইন্যান্স করপোরেশন (আইএফসি) যৌথভাবে এ প্রতিবেদনটি তৈরি করেছে।
প্রধানমন্ত্রীর উপদেষ্টা বলেন, ব্যবসা-বাণিজ্য সহজ করার বিষয়ে অনেক কাজ ও সংস্কার হয়েছে। তবে শুধু সংস্কার করলেই তা আমলে নেয় না বিশ্বব্যাংক। এই সংস্কার থেকে ব্যবসায়ীরা কী সুবিধা পেলেন তা দেখা হয়। আগেও অনেক কাজ হয়েছিল। কিন্তু সেগুলো মন্ত্রণালয় বা সংশ্নিষ্ট সংস্থা তাদের ওয়েবসাইটে প্রকাশ না করায় বিশ্বব্যাংকের ডুয়িং বিজনেস রিপোর্টে প্রতিফলিত হয়নি।
তিনি বলেন, সরকারের বিভিন্ন দপ্তরের শীর্ষ পর্যায়ের কর্মকর্তারা ইতিবাচক হলেও মধ্যম ও নিম্ন পর্যায়ে সমস্যা রয়ে গেছে। ব্যবসা-বাণিজ্য সহজ করার বিষয়ে যেসব উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে মধ্যম ও নিম্ন পর্যায়ের কর্মকর্তাদের ইতিবাচক মানসিকতার অভাবে তা যথাযথভাবে বাস্তবায়ন হচ্ছে না। তিনি বলেন, বাংলাদেশ বিশ্বে ঘনবসতি দেশগুলোর অন্যতম। মোট জমির সিংহভাগ কৃষি জমি। ফলে শিল্পের জন্য জমি পাওয়া সহজ নয়। এ জন্য অর্থনৈতিক অঞ্চল ও জমি অধিগ্রহণ আইন সহজ করা হয়েছে। সেবা খাতের উদ্যোক্তা, যারা দেশে বসে বিদেশের প্রতিষ্ঠানের কাজ করছে তাদের লেনদেন সহজ করা হয়েছে এবং নিবন্ধনের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।
বাংলাদেশের সামনে বেশকিছু বড় বিষয় রয়েছে উল্লেখ করে তিনি বলেন, এখন দরকার রফতানি বহুমুখীকরণ। পাশাপাশি প্রবাস থেকে যারা ফিরে আসছে তাদের এবং দেশের তরুণ জনগোষ্ঠীর কর্মসংস্থান। আর তৈরি পোশাকের প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বাড়াতে হবে। তৈরি পোশাকের উৎসে কর কমিয়ে দশমিক ২৫ শতাংশ করা হচ্ছে। করের এই সুবিধা এবং ব্যাক টু ব্যাক এলসি সুবিধা সব খাতে দেওয়া দরকার বলে তিনি মনে করেন।
সরকারের চলমান শুদ্ধি অভিযান প্রসঙ্গে সালমান রহমান বলেন, প্রধানমন্ত্রী দুর্নীতি, সন্ত্রাসবাদ ও মাদকের বিরুদ্ধে জিরো টলারেন্স অবস্থান নিয়েছেন। বর্তমানে যে অভিযান চলছে তা এই জিরো টলারেন্সেরই প্রতিফলন। সরকার দুর্নীতি কমাতে কর্মীদের বেতন-ভাতা বাড়িয়েছে। অনেকেই বলছেন, বর্তমান বেতন-ভাতায় ভালোভাবে জীবনযাপন করা যায়। কিন্তু কিছু লোক লোভের কারণে দুর্নীতি করছে।
অনুষ্ঠানের বিশেষ অতিথি আইন সচিব মোহাম্মদ শহীদুল হক বলেন, দেশে অনেক আইন শত বছরের পুরনো। কিন্তু জীবনযাপন, উন্নয়ন সবই হয় আইন অনুযায়ী। এ জন্য অনেক আইন যুগোপযোগী করা দরকার, কিছু হচ্ছেও। কিন্তু মন্ত্রণালয়গুলো নতুন আইন করার বিষয়ে যতটা আগ্রহী, বাস্তবায়নে তত আগ্রহী নয়। অর্থনীতি বড় হচ্ছে, বিনিয়োগ বাড়ছে কিন্তু কোম্পানি আইন পুরনো। এ অবস্থার পরিবর্তন করতে হবে। পাশাপাশি আইন কার্যকর করতে হবে। বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের নির্বাহী চেয়ারম্যান সিরাজুল ইসলাম বলেন, ওয়ানস্টপ সার্ভিস বিনিয়োগকারীদের অনেক কাজ সহজ করে দিয়েছে। এ জন্য চলতি বছর আশা করা যাচ্ছে, বিশ্বব্যাংকের ‘ডুয়িং বিজনেস রিপোর্ট’-এ বাংলাদেশের অবস্থানের কয়েক ধাপ উন্নতি হবে। তিনি ওয়ানস্টপ সার্ভিস সহজ করার জন্য আলাদা দুটি টিম গঠন করা হয়েছে বলে জানান।
অনুষ্ঠানটি পরিচালনা করেন পিআরআইর নির্বাহী পরিচালক আহসান এইচ মনসুর। রিপোর্টের মূল বিষয়বস্তু তুলে ধরেন আইএফসির সিনিয়র ইকোনমিস্ট এম মাশরুর রিয়াজ ও সিনিয়র প্রাইভেট সেক্টর স্পেশালিষ্ট মিয়া রহমত আলী। এ ছাড়া বিশ্বব্যাংক গ্রুপের প্রোগ্রাম লিডার ইয়ুতাকা ইয়োসহিনো, পিআরআইর ভাইস চেয়ারম্যান সাদিক আহমেদ এবং ডিএফআইডির বাংলাদেশ প্রধান জুদিস হারবার্সটন বক্তব্য রাখেন। অনুষ্ঠানে পিআরআইর চেয়ারম্যান ড. জাইদ সাত্তার, সাবেক সচিব ফারুক সোবহান, প্রাণ গ্রুপের চেয়ারম্যান আহসান চৌধুরীসহ শিল্পোদ্যোক্তা, গবেষক ও কূটনীতিকরা উপস্থিত ছিলেন।
প্রতিবেদনে বিশ্বব্যাংকের সুশাসন সূচকে বাংলাদেশের অবস্থান সম্পর্কে বলা হয়েছে, সরকারের কার্যকারিতার ক্ষেত্রে বাংলাদেশের স্কোর ‘মাইনাস শূন্য দশমিক ৭৫’, যা ভারতে শূন্য দশমিক ৩ আর শ্রীলংকার মাইনাস শূন্য দশমিক ২। রেগুলেটরি কোয়ালিটিতে বাংলাদেশের স্কোর মাইনাস শূন্য দশমিক ৮৩। বিশ্বব্যাংক মাইনাস ২ দশমিক ৫-কে সবচেয়ে খারাপ আর প্লাস ২ দশমিক ৫-কে সবচেয়ে ভালো হিসেবে নম্বর দেয়। নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলোর কার্যক্রম স্বয়ংক্রিয় করা, তথ্য প্রাপ্তি সহজ করা, আইনি প্রক্রিয়া সহজ করা, নিয়ন্ত্রণমূলক সেবা দ্রুত করা এবং বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে সমন্বয় করার সুপারিশ করা হয়েছে প্রতিবেদনে।
পিআরআই-আইএফসির ডায়াগনস্টিক স্টাডি প্রতিবেদন
নীতি প্রয়োগ কাঠামো দক্ষ নয় বাংলাদেশে
নিজস্ব প্রতিবেদক
অক্টোবর ০৮, ২০১৯
বাংলাদেশে সরকারের পক্ষ থেকে ব্যবসায় সেবা দেয়ার প্রক্রিয়া জটিল ও পুরনো। সরকারি সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয়ও দুর্বল। আবার অপর্যাপ্ত সক্ষমতার পাশাপাশি আছে পদ্ধতিগত ঘাটতি। এছাড়া তথ্য স্বচ্ছতা যেমন কম, তেমনি অংশীদারিত্বমূলক অংশগ্রহণের চর্চা না থাকাসহ আছে নানামুখী অনিশ্চয়তা। বাংলাদেশের নীতি প্রয়োগ কাঠামো নিয়ে করা এক ডায়াগনস্টিক স্টাডিতে এ চিত্র দেখতে পেয়েছে পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউট (পিআরআই) ও বিশ্ব ব্যাংক গ্রুপের ইন্টারন্যাশনাল ফিন্যান্স করপোরেশন (আইএফসি)।
গতকাল রাজধানীর সোনারগাঁও হোটেলে ‘অ্যাজাইল রেগুলেটরি ডেলিভারি ফর ইমপ্রুভড ইনভেস্টমেন্ট কম্পিটিটিভনেস: কারেন্ট স্টেট অ্যান্ড পলিসি অপশনস’ শীর্ষক প্রতিবেদনটির প্রকাশনা অনুষ্ঠানের আয়োজন করা হয়। অনুষ্ঠানে প্রধান অতিথি ছিলেন প্রধানমন্ত্রীর বেসরকারি শিল্প ও বিনিয়োগ উপদেষ্টা সালমান ফজলুর রহমান। বিশেষ অতিথি ছিলেন বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের (বিডা) নির্বাহী চেয়ারম্যান মো. সিরাজুল ইসলাম ও আইন মন্ত্রণালয়ের লেজিসলেটিভ অ্যান্ড পার্লামেন্টারি অ্যাফেয়ার্স ডিভিশনের সিনিয়র সেক্রেটারি মোহাম্মদ শহীদুল হক।
অনুষ্ঠানটির সঞ্চালনা করেন পিআরআই নির্বাহী পরিচালক ড. আহসান এইচ মনসুর। সূচনা বক্তব্য রাখেন আইএফসি বাংলাদেশ, ভুটান ও নেপালের কান্ট্রি ম্যানেজার। প্রতিবেদনটির ওপর পাওয়ারপয়েন্ট প্রেজেন্টেশন উপস্থাপন করেন আইএফসির সিনিয়র ইকোনমিস্ট ড. এম মাশরুর রিয়াজ ও আইএফসির সিনিয়র প্রাইভেট সেক্টর স্পেশালিস্ট মিয়া রহমত আলী। ডেজিগনেটেড প্যানেলিস্টদের মধ্যে ছিলেন বিশ্ব ব্যাংক গ্রুপের প্রোগ্রাম লিডার ড. ইউতাকা ইয়োশিনো ও পিআরআই ভাইস চেয়ারম্যান ড. সাদিক আহমেদ। প্রতিবেদনের বিষয়বস্তু নিয়ে মত প্রকাশ করেন হেড অব ডিএফআইডি বাংলাদেশ ও বিশ্ব ব্যাংকের প্র্যাকটিস ম্যানেজার রলফ্ বেহরনড।
প্রতিবেদন নিয়ে পাওয়ারপয়েন্ট প্রেজেন্টেশনের শুরুতে বাংলাদেশের প্রবৃদ্ধি নিয়ে প্রশংসা করে বলা হয়, এক দশক ধরে অন্তর্ভুক্তিমূলক শক্তিশালী প্রবৃদ্ধি ৬ থেকে ৭ শতাংশের মধ্যে রেখেছে বাংলাদেশ। বাণিজ্য ও জিডিপি অনুপাত ১৯৯০ সালে ১৮ দশমিক ৯ শতাংশ থাকলেও ২০১৮ সালে তা বেড়ে হয়েছে ৩৮ শতাংশ। জিডিপিতে ম্যানুফ্যাকচারিংয়ের অবদান ১৩ থেকে ১৮ শতাংশে উন্নীত হয়েছে ১৯৮১ থেকে ২০১৮ সালের মধ্যে।
বাংলাদেশের অগ্রগতির পথকে আরো প্রশস্ত করতে বেসরকারি বিনিয়োগের ওপর গুরুত্বারোপ করে প্রেজেন্টেশনে বলা হয়, বাংলাদেশে প্রত্যক্ষ বিদেশী বিনিয়োগ (এফডিআই) ভিয়েতনাম ও ফিলিপাইনের চেয়েও কম। জিডিপিতে এফডিআইয়ের অংশ মাত্র ১ দশমিক শূন্য ৭ শতাংশ, যেখানে ভিয়েতনামে এই অংশ ৬ দশমিক ৩ শতাংশ। অবকাঠামো খাতে ৩৬০ বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগ তারতম্য রয়েছে। ৭২ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ প্রয়োজন জ্বালানি খাতে, ৩৭ বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগ প্রয়োজন পানি খাতে এবং ৯১ বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগ প্রয়োজন পরিবহন খাতে।
বাংলাদেশের কর্মসংস্থান পরিস্থিতি নিয়ে পাওয়ারপয়েন্ট প্রেজেন্টেশনে উল্লেখ করা হয়, দেশের ১০ কোটি ৩০ লাখ কর্মক্ষম জনগোষ্ঠীর মাত্র ৫ কোটি ২৮ লাখ কর্মসংস্থানে নিয়োজিত। যদিও প্রতি বছর শ্রমবাজারে প্রবেশ করছে ২২ লাখ মানুষ। রফতানিমুখী অর্থনীতি হলেও বাংলাদেশের রফতানি খাতের উন্নয়নে ও এ খাতে বৈচিত্র্যময় করার অগ্রগতি সীমিত বলে বর্তমানে ভ্যালু চেইন বা সরবরাহ ব্যবস্থায় অংশীদারিত্বের হার ৩৮ শতাংশ উল্লেখ করা হয় উপস্থাপনায়।
স্টাডির প্রেক্ষিতে গতকাল বেশকিছু নীতি সুপারিশও করেছেন সংশ্লিষ্টরা। এর মধ্যে আছে সরকার পক্ষ থেকে ব্যবসা (জিটুবি) সংক্রান্ত সেবার স্ট্যান্ডার্ড অপারেটিং প্রসিডিওর (এসওপি) নির্ধারণ। আইসিটিভিত্তিক সমন্বিত জিটুবি সেবা কাঠামো উন্নয়ন, স্বয়ংক্রিয় পদ্ধতি উন্নয়ন, ঝুঁকিভিত্তিক অনুমোদন ও পরিদর্শন ব্যবস্থা উন্নয়ন, নীতিনির্ধারিত কাঠামো-সংক্রান্ত বিষয়গুলোর অনলাইন তথ্য ব্যবস্থার উন্নয়ন, বিদ্যমান কাঠামোর হালনাগাদ পর্যালোচনা এবং সহজীকরণ, নীতিনির্ধারণী সেবা প্রদানকারী সংস্থাগুলোর প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো উন্নয়ন, সৃজনশীল ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য ব্যবস্থার উন্নয়ন, প্রমাণভিত্তিক নীতিনির্ধারণী পদ্ধতি, বেসরকারি খাতের প্রতিক্রিয়া জানানোর ব্যবস্থার উন্নয়ন এবং নিয়ন্ত্রক পরিষেবা সরবরাহের ক্ষেত্রে লিঙ্গ বিষয়টিকে একীভূত করা।
